路透布鲁塞尔6月10日电- - -欧盟轮值主席国波兰表示,欧盟财长周一将讨论如何通过新的联合借款、现有欧盟基金以及欧洲投资银行(eib)发挥更大作用来支付国防费用,并于6月做出决定。
欧盟会议主席、波兰财政部长安杰伊•多曼斯基(Andrzej Domanski)在致各国财长的邀请函中表示,会谈将跟进欧盟领导人上周四做出的决定,探讨这些融资来源。
在美国总统特朗普冻结了美国对乌克兰的军事援助,并对华盛顿对欧洲盟国的承诺提出质疑之后,欧洲国家正在加紧增加国防开支,并维持对乌克兰的支持。
多曼斯基在信中说:“考虑到快速变化的安全形势,欧洲必须深刻反思国防开支的未来。”
他说:“一个稳定和可预测的资金框架对于系统地发展欧洲防务能力至关重要。”
部长们将致力于欧盟委员会的一项提案,该提案要求欧盟在欧盟预算安全的基础上筹集1500亿欧元(1630亿美元),用于向各国政府提供用于国防项目的贷款。
他们还将讨论使用欧盟凝聚力基金来支付对平民和军队都有利的军民两用项目。
另一个议题将是,欧洲投资银行(EIB)——一家由欧盟各国政府所有的银行——应该扩大其可贷款项目的范围,增加可用资金的数量,以帮助增加可用于欧洲国防的资金数量。
信中说,周二,也就是会议的第二天,部长们将讨论如何改变欧盟财政规则,为更多的国家支出提供空间。
为了消除欧盟的障碍,欧盟委员会提议让所有27个欧盟国家的政府在四年的时间里每年增加占GDP 1.5%的国防开支,而不会触发欧盟债务规则下的任何纪律措施,而欧盟债务规则是欧元的基础。
多曼斯基说,部长们因此应该讨论国防开支的构成,以扩大现有的定义,目前只考虑军事硬件,而不包括雇用能够操作它的士兵。
目前的规定也不承认建造弹药工厂,或加固道路和桥梁以使坦克通过,作为国防开支,许多政府希望改变这一点。
部长们还将在周二讨论如何衡量国防开支的增加。波兰提议将2021年作为国防开支水平的基准,这是俄罗斯在2022年2月入侵乌克兰之前的最后一年。
最后,部长们将讨论额外的财政回旋余地应该持续多久。尽管欧盟委员会提出了4年期限,但包括德国在内的许多国家政府辩称,国防项目要持续10年或更长时间,它们希望对规则进行更永久性的修改,而不仅仅是4年的过渡措施。
(1美元= 0.9207欧元)
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